Рассматривая национальные интересы нашего государства, угрозы и опасности в начале третьего тысячелетия, необходимо констатировать:
1. Впереди земную цивилизацию ожидают масштабные кризисы и потрясения. Это – надвигающийся топливный кризис, экономические противоречия между индустриальными странами и странами поставщиками сырья, перенаселение в одних странах и территориях и относительное «безлюдие» в соседних.
2. В условиях отсутствия противовеса (роль которого выполнял СССР) страны НАТО (и в первую очередь США) перешли к практике развязывания военных действий без санкций Совета Безопасности ООН, практически по своему усмотрению. Вчера это были бомбардировки Югославии, сегодня Афганистана, а завтра это может быть любое государство, чья внутренняя или внешняя политика более или менее самостоятельна.
3. За годы нашего «реформирования» вероятный противник интенсивно наращивал свой военный потенциал, воспитывал в мировом сообществе веру в свою непобедимость и безнаказанность, нагло вторгался в сферы наших государственных и экономических интересов.
Все перечисленное создает предпосылки нового этапа гонки вооружений, увеличения вероятности возникновения большой войны.
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Оборонный потенциал, его составными частями являются:
1. Военный потенциал, в первую очередь силы ядерного сдерживания.
2. Моральный потенциал – желание населения встать на военную защиту государства, нести жертвы и тяготы войны.
3. Людской (мобилизационный) потенциал – численность населения, подлежащая призыву в вооруженные силы и оборонные отрасли экономики.
4. Промышленный (экономический) потенциал – способность обеспечить экономическую независимость, произвести все необходимые для проведения и обеспечения военных действий.
5. Гражданская оборона – способность сохранить в условиях военных действий людской и промышленный потенциалы. В условиях, когда государство идет (или готово идти) на сокращение ядерных сил сдерживания, а вероятные противники усиливают свои военные потенциалы (США – за счет создания национальной противоракетной обороны, Китай – за счет неограниченного роста количества своих ядерных зарядов и средств их доставки к целям), приоритетное направление получает гражданская оборона.
В 21 веке гражданская оборона должна строиться по принципу стратегической мобильности. Суть его состоит в поэтапном наращивании мероприятий ГО по времени, пространству в зависимости от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств в нужное время и в нужном месте. Реализация этого принципа предполагает наличие мобильных, технически оснащенных сил, резервов средств защиты и средств для жизнеобеспечения населения. Большие и сложные задачи ГО могут быть решены только при активном участии органов власти всех уровней, руководителей предприятий и организаций, трудовых коллективов и всего населения.
Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника – одна из основных задач Гражданской обороны России.
Обучение по ГО является всеобщим для всех граждан России. Сегодняшние военные события в разных регионах мира еще раз доказывают, то что никто в наше время не застрахован от нападения. Поэтому вопрос ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ актуален и по сей день. Ответственность за обучение руководящего состава ГО, рабочих и служащих по ГО на объекте, а также населения, проживающего в ведомственном жилом секторе, возлагается на начальника ГО объекта. Через штаб ГО объекта он организует, обеспечивает и руководит проведением учебных мероприятий, осуществляет постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий и учений.
На объекте в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской обороне рабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых: руководящий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее в ведомственном жилом секторе.
Каждая категория обучается по специально разрабатываемым программам.
В наше время, когда усложняются технологические процессы, когда в производствах применяется все больше сильнодействующих ядовитых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и радиоактивных веществ, когда увеличивается количество катастроф и стихийных бедствий, значительно возросла социально-экономическая значимость Гражданской обороны.
В первых рядах ликвидаторов последствий Чернобыльской АЭС были сотрудники Гражданской обороны.
Уроки Чернобыля и других чрезвычайных ситуаций указали на необходимость проведения целого комплекса мероприятий по приведению гражданской обороны в соответствии с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в стране. Гражданская оборона становится самостоятельным ведомством в структуре исполнительной власти. Государственный комитет по ЧС получает статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 1992 г. создается единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяющая органы управления силами и средствами исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций, к компетенции которых относится решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. В ноябре 1994 г. принят Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В 1998 г. – Закон Российской Федерации «О гражданской обороне».
Основные задачи, решаемые гражданской обороной:
* защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т.д.);
* координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
* создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
* повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;
* проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
* проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
* поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов;
* специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способами защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
* накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
* обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
* эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
* организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
* обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
* своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
* укрытие населения в защитных сооружениях;
* использование средств индивидуальной защиты;
* эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
* защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т.д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
* обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
К основным принципам защиты населениям относятся:
* защиты населения на всей территории страны;
* дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
* заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
* необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Система гражданской обороны
Систему гражданской обороны составляют:
* органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т.п.);
* органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
* силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
* фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
* системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т.д.).
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы – глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации.
Организация и ведение гражданской обороны:
ГО организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу. Что это означает?
Территориями в системе ГО являются:
Район (городской или сельский), город, субъект РФ (край, автономная республика, область), регион, вся территория РФ.
Рассмотрим такой пример.
Объект (учреждение, предприятие, организация) находится на территории городского района и подчиняется органам местного самоуправления района (администрации района) по всем вопросам ГО в пределах ее полномочий:
- проведение мероприятий ГО на территории района;
- осуществление контроля за состоянием ГО на данном объекте и т.д.
Это элементы территориального принципа организации ГО и руководителем ГО в районе является глава администрации района – начальник ГО района.
Одновременно сам объект:
- планирует и организует свои мероприятия по ГО;
- проводит мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования в военное время;
- обучает свой персонал способам защиты в ЧС и от опасностей военного времени;
- и в тоже время, согласует свои мероприятия в области ГОЧС с руководством отрасли, к которой относится (или дочернего предприятия).
Это элементы производственного принципа построения ГО и руководство ГО объекта.
Начальники ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО на соответствующих территориях и объектах и имеют право в пределах своих полномочий:
- утверждать планы ГО;
- принимать решения по эвакуации населения (персонала), материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- издавать приказы по вопросам ГО.
Для повышения готовности ГО в зависимости от складывающейся обстановки нормативными документами установлены несколько степеней готовности.
1. «Повседневная» готовность ГО
При этой готовности органы управления, ГОГО, службы ГО занимаются плановой работой по совершенствованию ГО, обучению населения. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме.
2. «Первоочередные мероприятия ГО первой группы»
Эта готовность вводится при ухудшении обстановки. Мероприятия производятся скрытно. При этой готовности:
- осуществляется сбор руководящего состава, доводится обстановка и ставятся задачи;
- уточняются планы ГО;
- дообучаются, дооснащаются ГОГО;
- проверяется готовность к работе системы оповещения и связи;
- объекты работают в обычном режиме.
3. «Первоочередные мероприятия ГО второй группы»
Проводятся при возникновении военной опасности.
При этой готовности:
- руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы;
- средства коллективной защиты приводятся в готовность к приему укрываемых;
- изготавливаются простейшие СИЗ;
- в категорированных городах (объектах) производится выдача населению (персоналу) СИЗ, приборов дозиметрического контроля;
- усиливается охрана объектов и территорий;
- проводятся мероприятия ПУФ (повышения устойчивости функционирования) на объектах;
- приводятся в полную готовность ЗПУ, связь и оповещение;
- может проводится скрытная частичная эвакуация отдельных категорий населения и объектов.
4. «Общая готовность ГО»
Объявляется при угрозе возникновения военных действий с применением оружия массового поражения.
При этой готовности вводятся в полном объеме планы ГО и проводятся все мероприятия ГО:
- выдача СИЗ всему населению;
- приведение в полную готовность ГОГО;
- строительство быстровозводимых и простейших укрытий;
- эвакоорганы подготавливаются к эвакуации населения города. При объявлении эвакуации – ведется ее проведение;
- руководящий состав ГО переходит в ЗПУ.
Ведение ГО на территории РФ или отдельных ее местностях начинается с момента:
- объявления состояния войны;
- фактического начала военных действий;
- введение Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Районный штаб ГО и ЧС.......Источник
Новости республики - Сельская хроника
Надо быть готовыми ко всему
«Дело помощи утопающим – дело рук самих утопающих» – именно этот лозунг, выдвинутый в свое время И.А.Ильфом и Е.П.Петровым, как никогда актуален в наше время – время, когда вновь заговорили о возрождении гражданской обороны на каждом объекте.
Сегодня мир обладает новейшими технологиями в области связи, вычислительной и бытовой техники. Человечество радуется достижениям науки и техники, однако не надо забывать, что и военная промышленность не стоит на месте. Кроме того от того, что у каждого пятого человека сейчас дома компьютер и у каждого второго телефон, люди не стали добрее. Алчность, стремление к власти – это то чувство, которое заставляет людей начинать войну, и этого не избежать никогда. Ежедневно где-либо в мире идет перестрелка и гибнут люди, и когда-нибудь это «где-то» может быть и у нас. Не стоит думать, что мы свое перетерпели и нас это больше не коснется, надо быть готовым ко всему. А потому обучение населения по гражданской обороне должно проводиться во всех учебных заведениях.
«Дело помощи утопающим – дело рук самих утопающих» – именно этот лозунг, выдвинутый в свое время И.А.Ильфом и Е.П.Петровым, как никогда актуален в наше время – время, когда вновь заговорили о возрождении гражданской обороны на каждом объекте.
Сегодня мир обладает новейшими технологиями в области связи, вычислительной и бытовой техники. Человечество радуется достижениям науки и техники, однако не надо забывать, что и военная промышленность не стоит на месте. Кроме того от того, что у каждого пятого человека сейчас дома компьютер и у каждого второго телефон, люди не стали добрее. Алчность, стремление к власти – это то чувство, которое заставляет людей начинать войну, и этого не избежать никогда. Ежедневно где-либо в мире идет перестрелка и гибнут люди, и когда-нибудь это «где-то» может быть и у нас. Не стоит думать, что мы свое перетерпели и нас это больше не коснется, надо быть готовым ко всему. А потому обучение населения по гражданской обороне должно проводиться во всех учебных заведениях.
Рассматривая национальные интересы нашего государства, угрозы и опасности в начале третьего тысячелетия, необходимо констатировать:
1. Впереди земную цивилизацию ожидают масштабные кризисы и потрясения. Это – надвигающийся топливный кризис, экономические противоречия между индустриальными странами и странами поставщиками сырья, перенаселение в одних странах и территориях и относительное «безлюдие» в соседних.
2. В условиях отсутствия противовеса (роль которого выполнял СССР) страны НАТО (и в первую очередь США) перешли к практике развязывания военных действий без санкций Совета Безопасности ООН, практически по своему усмотрению. Вчера это были бомбардировки Югославии, сегодня Афганистана, а завтра это может быть любое государство, чья внутренняя или внешняя политика более или менее самостоятельна.
3. За годы нашего «реформирования» вероятный противник интенсивно наращивал свой военный потенциал, воспитывал в мировом сообществе веру в свою непобедимость и безнаказанность, нагло вторгался в сферы наших государственных и экономических интересов.
Все перечисленное создает предпосылки нового этапа гонки вооружений, увеличения вероятности возникновения большой войны.
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Оборонный потенциал, его составными частями являются:
1. Военный потенциал, в первую очередь силы ядерного сдерживания.
2. Моральный потенциал – желание населения встать на военную защиту государства, нести жертвы и тяготы войны.
3. Людской (мобилизационный) потенциал – численность населения, подлежащая призыву в вооруженные силы и оборонные отрасли экономики.
4. Промышленный (экономический) потенциал – способность обеспечить экономическую независимость, произвести все необходимые для проведения и обеспечения военных действий.
5. Гражданская оборона – способность сохранить в условиях военных действий людской и промышленный потенциалы. В условиях, когда государство идет (или готово идти) на сокращение ядерных сил сдерживания, а вероятные противники усиливают свои военные потенциалы (США – за счет создания национальной противоракетной обороны, Китай – за счет неограниченного роста количества своих ядерных зарядов и средств их доставки к целям), приоритетное направление получает гражданская оборона.
В 21 веке гражданская оборона должна строиться по принципу стратегической мобильности. Суть его состоит в поэтапном наращивании мероприятий ГО по времени, пространству в зависимости от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств в нужное время и в нужном месте. Реализация этого принципа предполагает наличие мобильных, технически оснащенных сил, резервов средств защиты и средств для жизнеобеспечения населения. Большие и сложные задачи ГО могут быть решены только при активном участии органов власти всех уровней, руководителей предприятий и организаций, трудовых коллективов и всего населения.
Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника – одна из основных задач Гражданской обороны России.
Обучение по ГО является всеобщим для всех граждан России. Сегодняшние военные события в разных регионах мира еще раз доказывают, то что никто в наше время не застрахован от нападения. Поэтому вопрос ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ актуален и по сей день. Ответственность за обучение руководящего состава ГО, рабочих и служащих по ГО на объекте, а также населения, проживающего в ведомственном жилом секторе, возлагается на начальника ГО объекта. Через штаб ГО объекта он организует, обеспечивает и руководит проведением учебных мероприятий, осуществляет постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий и учений.
На объекте в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской обороне рабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых: руководящий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее в ведомственном жилом секторе.
Каждая категория обучается по специально разрабатываемым программам.
В наше время, когда усложняются технологические процессы, когда в производствах применяется все больше сильнодействующих ядовитых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и радиоактивных веществ, когда увеличивается количество катастроф и стихийных бедствий, значительно возросла социально-экономическая значимость Гражданской обороны.
В первых рядах ликвидаторов последствий Чернобыльской АЭС были сотрудники Гражданской обороны.
Уроки Чернобыля и других чрезвычайных ситуаций указали на необходимость проведения целого комплекса мероприятий по приведению гражданской обороны в соответствии с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в стране. Гражданская оборона становится самостоятельным ведомством в структуре исполнительной власти. Государственный комитет по ЧС получает статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 1992 г. создается единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяющая органы управления силами и средствами исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций, к компетенции которых относится решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. В ноябре 1994 г. принят Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В 1998 г. – Закон Российской Федерации «О гражданской обороне».
Основные задачи, решаемые гражданской обороной:
* защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т.д.);
* координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
* создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
* повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;
* проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
* проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
* поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов;
* специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способами защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
* накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
* обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
* эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
* организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
* обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
* своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
* укрытие населения в защитных сооружениях;
* использование средств индивидуальной защиты;
* эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
* защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т.д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
* обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
К основным принципам защиты населениям относятся:
* защиты населения на всей территории страны;
* дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
* заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
* необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Система гражданской обороны
Систему гражданской обороны составляют:
* органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т.п.);
* органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
* силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
* фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
* системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т.д.).
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы – глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации.
Организация и ведение гражданской обороны:
ГО организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу. Что это означает?
Территориями в системе ГО являются:
Район (городской или сельский), город, субъект РФ (край, автономная республика, область), регион, вся территория РФ.
Рассмотрим такой пример.
Объект (учреждение, предприятие, организация) находится на территории городского района и подчиняется органам местного самоуправления района (администрации района) по всем вопросам ГО в пределах ее полномочий:
- проведение мероприятий ГО на территории района;
- осуществление контроля за состоянием ГО на данном объекте и т.д.
Это элементы территориального принципа организации ГО и руководителем ГО в районе является глава администрации района – начальник ГО района.
Одновременно сам объект:
- планирует и организует свои мероприятия по ГО;
- проводит мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования в военное время;
- обучает свой персонал способам защиты в ЧС и от опасностей военного времени;
- и в тоже время, согласует свои мероприятия в области ГОЧС с руководством отрасли, к которой относится (или дочернего предприятия).
Это элементы производственного принципа построения ГО и руководство ГО объекта.
Начальники ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО на соответствующих территориях и объектах и имеют право в пределах своих полномочий:
- утверждать планы ГО;
- принимать решения по эвакуации населения (персонала), материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- издавать приказы по вопросам ГО.
Для повышения готовности ГО в зависимости от складывающейся обстановки нормативными документами установлены несколько степеней готовности.
1. «Повседневная» готовность ГО
При этой готовности органы управления, ГОГО, службы ГО занимаются плановой работой по совершенствованию ГО, обучению населения. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме.
2. «Первоочередные мероприятия ГО первой группы»
Эта готовность вводится при ухудшении обстановки. Мероприятия производятся скрытно. При этой готовности:
- осуществляется сбор руководящего состава, доводится обстановка и ставятся задачи;
- уточняются планы ГО;
- дообучаются, дооснащаются ГОГО;
- проверяется готовность к работе системы оповещения и связи;
- объекты работают в обычном режиме.
3. «Первоочередные мероприятия ГО второй группы»
Проводятся при возникновении военной опасности.
При этой готовности:
- руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы;
- средства коллективной защиты приводятся в готовность к приему укрываемых;
- изготавливаются простейшие СИЗ;
- в категорированных городах (объектах) производится выдача населению (персоналу) СИЗ, приборов дозиметрического контроля;
- усиливается охрана объектов и территорий;
- проводятся мероприятия ПУФ (повышения устойчивости функционирования) на объектах;
- приводятся в полную готовность ЗПУ, связь и оповещение;
- может проводится скрытная частичная эвакуация отдельных категорий населения и объектов.
4. «Общая готовность ГО»
Объявляется при угрозе возникновения военных действий с применением оружия массового поражения.
При этой готовности вводятся в полном объеме планы ГО и проводятся все мероприятия ГО:
- выдача СИЗ всему населению;
- приведение в полную готовность ГОГО;
- строительство быстровозводимых и простейших укрытий;
- эвакоорганы подготавливаются к эвакуации населения города. При объявлении эвакуации – ведется ее проведение;
- руководящий состав ГО переходит в ЗПУ.
Ведение ГО на территории РФ или отдельных ее местностях начинается с момента:
- объявления состояния войны;
- фактического начала военных действий;
- введение Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Районный штаб ГО и ЧС.......Источник
Похожие новости:
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|